9月16日，农业农村部畜牧兽医局会同国家发展和改革委员会价格司在京召开生猪产能调控企业座谈会，牧原、温氏、双胞胎、新希望、德康、天邦、中粮、大北农、新五丰、扬翔、巨星农牧、广西农垦、唐人神、海大、神农、天康生物、华统、力源、山西大象、京基智农、铁骑力士、环山、上海光明、金陵农牧、齐全农牧等25家头部猪企代表参会。

从5月到7月，国家数次召开会议强调调减能繁母猪，9月16日，已经正式对25家头部猪企下达明确任务，在明年1月底前合计减少能繁母猪100万头，明确头部企业2026年生猪出栏同比减少10%，然而除此之外，本次会议还提出了从信贷和补贴方面来调控生猪产能。

本次会议的具体举措如下：

头部企业带头调减能繁母猪

今年6月农业农村部会议提出到今年年底全国调减能繁母猪100万头，本次会议要求头部25家企业到明年1月底前合计减少能繁母猪100万头，并根据过去一段时间的能繁增量确定调减具体任务。

全国范围调减能繁母猪

各省份调减能繁母猪100万头。各省份根据2024年初修订的《生猪产能调控实施方案》规定的各省能繁母猪存栏和目前的实际能繁母猪存栏，确定本省本次调减幅度。这一调控任务可能与前述头部企业产能调减任务有重合，但仍会额外带来一些调减额度。

2026年继续实行能繁母猪数量调控

稳体重，限二育

各企业在完成降重任务后，要保持生猪出栏体重在120公斤左右。同时再次强调严厉打击二次育肥，防止行业出栏均重反弹。

降出栏

明确要求头部企业2026年整体出栏同比减少10%。各家企业减少幅度由畜牧业协会猪业分会制定，大致可能仍会参考各家企业过去一段时间的出栏量增幅。考虑到非头部企业的产能下降，头部企业出栏减少10%大致会带动2026年全国出栏减少5%。

严环保

本次会议再次提出要同作为生猪产能调控机制成员单位的生态环境部加大对畜禽养殖污染问题的查处力度，践行“绿水青山就是金山银山”的号召，在压减头部企业产能的同时，为了实现行业的高质量发展，清理行业低效产能。

控信贷

本次会议要求同为生猪产能调控机制成员单位的国家金融监管总局严控信贷投放，尤其是用于生猪产能扩张的信贷投放。

减补贴

本次会议要求同为生猪产能调控机制成员单位的财政部减少刺激生猪产能增长的各类补贴，同时要求各地方政府停止针对生猪产能扩张的补贴，减少可能刺激生猪产能增长的各类补贴。

对行业及企业的影响

从影响来看，发改委调控的力度远远大于行业主管部门，成功调降头部企业的出栏均重就充分说明了这一问题。在此次会议之前，发改委调控重心一直在出栏均重上，并未明确能繁母猪调控，本次会议是发改委首次明确调控能繁母猪存栏量。

此次会议向市场传递了政府坚定调控产能、稳定猪价的强烈信号。它明确了以能繁母猪存栏量为核心调控指标，要求大型企业带头减产，这有助于统一行业认识，避免盲目扩张和恶性竞争。

对大型养殖企业，短期内需按要求调减产能，对养殖水平不高、生产成绩不好、负债水平居高不下的企业来说，危机正在加快到来。但对于成本控制能力优秀的企业，将在行业复苏中占据更有利位置，获得更高的盈利水平。

对中小养殖户来说，则是危中有机。一方面，大型企业的主动减产可能为中小户腾出部分市场空间；另一方面，环保、资金等门槛的提高也加速了中小户的退出。会议也强调要避免“一刀切”，支持家庭农场与合作社发展，未来中小养殖户可能需要更多通过与大企业合作或发展特色生态养殖来寻求生存空间。

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